读《政府机构成本管理》有感

李峻

领军第一阶段培训发了好多书，其中一本是王永红局长的《政府机构成本管理》，全书语言风格非常鲜明，没有特别学术的语言和官话，而是用日常的语言，平易近人，娓娓道来，在论述的主线上，把世界各国的实践探索作为主体，适当的穿插了一点点的理论背景，非常清晰的介绍了政府机构成本管理的各个方面：

一、书里写了什么

第一章绪论：介绍了政府机构成本的理论基础、实践探索和主要思路；

第二章-第十章：分别介绍了机构设置、人力、公务消费、资产管理、服务保障、公共政策、公共服务、公共设施、机构经费的各项成本管理的现状、问题、各国解决的思路和对策等；

第十一章进行了总结，提出了打好基础、注入机制、迎接未来的设想。打好基础要从确立成本投入目标、确认成本管理的主体、开展成本核算和归集管理、提高绩效目标工作的公信度等方面做起；注入机制要完善公开机制、分权机制、市场机制、激励机制。作者最后也提到，成本管理具体内容上涉及人力资源、公务消费、机构资产、服务保障等经济分类项目、也涉及公共政策、公共服务、公共设施等功能分类项目，需要注重协同、塑造文化、抓住时机才能做好成本管理工作。

二、直观感受

这本书内容丰富、语言平和，让人手不释卷，花了两个中午一口气读完了，一方面十分佩服作者的理论水平和文字水平，能够将如此复杂的问题深入浅出的加以剖析，从理论与实践、历史与现实、国际和国内、政策与实施等不同的纬度予以阐述，让我们迅速的了解了政府机构成本管理的方方面面；但另一方面，心情又十分的沉重，加强成本的管理谈何容易！作者在书中最后谈到：“成本管理看起来很简单，好像只是财务管理的一部分，实际上它往前走一步，都是一场小的变革，而变革带来的全是利益上的调整，权力上的再分配！长期以来，依赖审批和控制的政府机构，说起来是因为担心放松管制后，造成人、财、物等支出上的膨胀，以及经济社会事务的管理无序，实际上在他们内心深处，害怕因成本管理的深入推进，有可能使他们丢掉手中的权力、失去寻租的空间。”

个人以为成本管理主要的难点不在于技术和方法的层面、而在于文化氛围、理念思想的层面，十年前读北大mpa时，黄恒学教授就说过一句经典的话，国内的改革主要关注两个方面：钱从哪里来，人到哪里去！成本的管理旨在追求效率和效果，追求投入和产出，对纳税人来说，购买政府的服务要物有所值。可是对政府部门自身来说，无异于自我革命，如

最近读了一本关于企业成本控制的一本书，其中着重介绍了和物流相关的信息，对我个人很有启发。我将自己的想法记录如下！物流成本指物流过程中所耗费的各种资源的货币表现，是物品在实体运动过程中，如包装、装卸、运输、储存、流通加工、物流信息等各个环节所支出的人力、物力、财力的总和。在强调高品质和低价格的激烈竞争时代，通过对物流成本的有效把握，利用物流各个要素之间的关系，因地制宜地组织物流活动，可以使企业以较低的库存水准和大量的输送最大限度地降低物流成本。目前我国的大多数企业对物流成本的管理没有足够的认识。出于对物流成本管理的重大意义，我个人对我国的企业可以采用的物流成本管理模式探讨如下：

一、供应链管理

供应链是产品生产和流通中所涉及的原材料供应商、生产商、批发商、零售商及最终消费者组成的供需网络。把供货商、生产商、销售商等在一条供应链上的所有节点企业联系起来进行优化组合，如何使生产资料以最快的速度最优的服务通过各个环节到达客户手中？这就是供应链管理亟待解决的问题。

设计供应链系统时，应当在时间、生产资源和空间三方面对企业进行重新规划。时间上对企业的生产制造和供应流程进行重新分配，使产品的差异点尽量在顾客基本满意的时间点完成。在生产上集中所有的材料进行集中管理，使其成为一个整体，降低企业的采购成本，并保证了企业充分的物资供应。空间上充分考虑生产区与客户和供应商之间的合理布局，缩短产品运输距离，避免不必要的库存，降低运输成本和储存成本。合理选定地址是供应链管理的重要组成部分，为供应链中的各个组成部分寻找最佳的地理位置关系到企业的长期发展大计。在选择位置时，必须考虑以下几个因素：直接成本，客户位置、供应商位置。

企业的供应商往往不止一家，即使同一种材料也有许多家供应商，根据企业制造流程合理安排物资的库存是非常必要的。从运输上看，尽量考虑相连性，即同种材料供应商的选择尽量在同一运输路线上。在库存方面，库房的位置应当与生产车间保持较短的距离，方便出货。

作为管理者，应该对供应链的运行进行绩效评定，根据目标的不同，所采用的指标也不尽相同，如果是只是为了降低物流成本，不需要过多考虑设备的利用率；如果是为了保证物流迅速进行，那么只要关注物资的流动速度就可以了

二、配送中心管理

配送中心是专门从事货物配送活动的经济组织，它集备货、理货、送货等职能于一身的专门机构。具体来说，配送中心的功能包括以

政府管理要进步，不仅行政的主体政府有责任，行政的对象群众也有责任当这样的观点在最后的附录里体现出来后，《政府精细化管理》一书的理论基础与思考都达到了一定的深度。 这是在新的一年到来之际献给广大读者的一份厚礼。作者温德诚先生将其多年来在经济学与社会学研究方面的成果集结成此书。在书中，温先生不仅提出了政府管理走精细化之路的必要性和重要意义，还系统地论述了政府精细化管理的基本方法，提出了很多可操作性强的管理建议。 精细化管理要求一个良好的政策制定与落实的环境，这个环境需要政府与群众共同努力来创造和维护。温先生首先为我们列出政府管理的十大困难。这十大困难既包括了人口众多、管辖宽度大等客观原因，也包含了异地管理为主、多元多层管理、责任不明确等不合理的因素，更有古代官场文化的负面影响。这些都是较为宏观的原因，可见精细化管理在政府的推行过程中遇到的一大障碍就是结构性的不完整。结构的调整与重建往往会带来更大的短期混乱，所以精细化管理的实施不能一蹴而就，而是要靠着长远的发展目光制定计划，并按部就班地进行。 在系统的精细化管理理论之外，这本书最吸引我的部分，却是温先生此前对行政主体与客体的辩证关系的研究。这一部分被放在附录里，看似随意，实则是重要的点睛之笔。因为只有深入研究行政主体与客体的辩证关系，才能更好地认识政府管理的本质。所有的管理都不能绕开这个话题，精细化管理也不例外。 政府管理的发展是行政主体与对象共同发展的结果，这是一个双线共同发展的过程，结构性变革仅是的其中的一方面，另一方面，更需要广大人民群众的自身提高以及积极参与相配合。针对占人口大部分的行政对象，温先生也总结出这样几个特征： 一、上有政策，下有隐性规则。群众遵守公共规则的意识淡薄，表现为大量使用隐性规则来对付公开的正式的政策和规则。公民的公德培养是政府的一项长期艰巨的任务。缺乏公共道德基础，社会文明和政治文明都难以实现。 二、缺乏组织生活锻炼。中国古代工商业本身就受到官府的限制，组织化很低，少有全国性的行会组织，形式上的行会，对成员的干预能力也很有限。因此中国工商业者在经营上遵纪守法的意识不像欧洲人那样，有长期的锻炼和培养作积淀。 三、老百姓的道德观念非公道德。中国农耕社会道德的非公性，根源在于缺乏集体生活，缺乏组织的公务、工作联系，致使公德的观念、意识形态未得到发展。私德的

政府论下篇读后感

在一片广阔的土地上，生活着最原始的人类，还谈不上明确的权利义务概念，处在自然状态下的他们，人人生而平等！他们感恩上帝给予人类共有的分量如此充足，以至于每个人的占有不足以侵害他人的权利，于是他们辛勤地劳动，从共有的东西中取出任何一部分并使它脱离自然安排的状态，从而获得应有的财产权。

是劳动，创造了整个人类社会的价值！他们唯一的标准就是看是否有什么东西在某个人手中毫无用处地自然毁坏。多么朴实的一群人，个人权利保障后，心甘情愿地放弃一些要求和权利，一如对土地的占有。这是最初的契约精神，很好地让当时的人们避免了战争状态，一种祈求于上天的落魄；同时为后来的社会政府形成和发展起着不可阻挡的指引作用。

在那种自然状态下的人们也不完全是独立的个体，物质的保障让他们有闲暇考虑人与人之间的关系，最独特的莫过于男女关系，因此形成家庭，繁衍后代。在这个过程中，公权，或称为亲权难免会与人人平等的自然法精神相冲突。其实不然，所谓的父权，也仅是自然法（理性法则）下的最初不平等，同样是法律下的自由，追求理性的过程，从而达到权利自由状态，这是针对子女而言，即父母采取有效的管理方式，促进子女的健康成长；另一层面，子女需报答父母的养育之恩，但对成年人的服从也不是无节制的，这与古代中国的愚孝形成鲜明对比，当然，这也与今天中国用法律强行规定子女探望老人的行为背道而驰任何时候，我们更愿意看到人性的光芒熠熠生辉。

如果要问一个自然状态下的家庭拥有多大的力量？你会发现它会随着时间推移，生产劳动的进步和人类文明意识的提高，成长为一个国家；更准确的说，是构成一个社会。在这里，社会代表一种关系，有先前的男女关系，家庭关系，部落群体关系，演变为今天的政治社会，人民与统治者等等复杂的关系。

最初的社会叫做公民社会，它是指围绕共同的利益、目的和价值上的非强制性的集体行为；换而言之，它是处于公与私之间的一个领域。但是生活在同一个屋檐下的人们难免会发生矛盾，他们发现，如果真的发生了些争斗和不愉快，却没有权威向裁判机关申述并裁决他们之间的争论，这无疑还是停留在自然状态之下。

所以，以那些要加入和建立一个社会的单个人的同意为依据的政治社会应运而生；它采取一种国家的形式，保护人们的财产政治社会和国家政府的共同目的宏观上，社会就是由长期合作的社会成员通过发展组织关系形成的团体，从而形成了国家这样的组织形式。

国家形式，

砍掉成本读后感

初读知名企业家李践的《砍掉成本》时，觉得这本书主要是给企业领导、财务主管写的，但细细读下来，体会颇多。 一、一专多能、人员精简 读了《砍掉成本》这本书最深的体会是每个员工的成本是他工资的5倍，员工进来要培训，考核，加上管理成本，办公桌，办公用具，占写字楼，各种消耗，医疗、养老、保险。一旦一个员工被招收进公司，各种成本就接踵而至。增加1名员工就增加了公司的这么多成本，那我们作为一名员工应该怎样做？应该除了要尽可能的将自己的本职工作做好，还要能做科室其他人员替补工作，实现员工的一专多能才能真正实现企业的人员精简，增加企业效益。 真正人性化管理不是让员工放松懈怠，而是给一个公平竞争的舞台，才能体现出效率。草放在地上牛不吃，放在屋檐上，会把全部吃个精光。人，容易满足，安于现状，不愿意改变。要让人改变，就是要让他有危机感，低工资、高绩效，用难以完成的任务激起他的斗志。 第一不管任何员工，目标必须是明确的，不能好高骛远，但要具有挑战精神。 第二必须有可以量化的数字，目标要有时间限制，确定完成的时间。将目标分解到每月、每周，就知道他的目标绩效量化在那里了。 第三对于没办法用数字来绩效考核的员工，应把每个员工的岗位、工作职责列出来；让员工把时间分配比例按照图表画出来。分析主要工作职责是什么，次要是什么，各占多少时间比例。 二、费用控制、人人有责 企业的成功需要每一个员工的积极努力，我们每位员工都要树立危机意识，从细节开始做起，把降低成本真正做到实处。 坚持节约不是小气，而是一种精神。我们必须坚持以最低的支出、获取同样的结果的工作原则，坚持把降低成本作为企业永远所追求的主要目标。节约办公用水、用电，办公用纸的双面利用，出差机票选择最经济…这些看上去很小的事情，但却能反映出一个公司的企业文化和员工的面貌。还有一种成本就是时间成本，要有一套完善制度体系，大家都认真执行，才能提高工作效率。引用公司办一位领导的一句话“能电话解决的就不发邮件，能邮件解决的就不发工作联系单”，要有这种工作态度才能有高的工作效率。当公司的每一位员工都开始有预算意识、关心成本，控制成本，这个公司的管理才算真正到位。 我们公司已经走过了最艰苦的阶段，企业文化也已经初步形成，但是员工身上也多少产生了一些惰性和满足现状的心境。也许读一读《砍掉成本》这本书，将会给我们很好的启示和答案。

政府论读后感（一）

《政府论》是英国早期启蒙思想家洛克的着作。在本书中洛克阐述了他的政治思想，这些思想后来被证明它对人类社会的发展有着重要的影响。

通读本书感觉颇有收获，尤其对了解社会发展历程，认识到国家在经济发展过程中究竟应起何种作用，具有极大的启发意义。《政府论》上篇主要批判为封建王权做辩护的君权神授说，这是因为在洛克生活的年代，正值资产阶级兴起，封建王朝走向灭亡的年代，因此要改朝换代，必须进行革命，而革命的前提就是要批判君权神授，打垮封建王朝的思想堡垒，从理论上战胜对手。

如果说《政府论》的上篇是为政治服务的工具，其带有明显的唯心主义色彩，那么在下篇中，他则详细描绘了想象中的未来社会的蓝图，系统的提出了一系列符合社会发展的理论。这些理论主要包括国家的起源和本质、私有财产神圣不可侵犯、国家基本契约、立法权为最高权力，国家权力分立和人民有权反抗暴政等。正是上述思想一举奠定了洛克在人类历史长河中作为一名推动社会发展的思想者的地位。

在洛克的理论体系中，关于政府成立的三大先决条件的相关论述非常精彩：首先，洛克认为任何一个政府都只拥有一定权限，而且行使权力必须接受大众监督。在一个社会和团体中，为了确保人们已经拥有的东西，有必要建立一个政治共同体（即国家及国家名下的政府），如果政府越位了被人民赋予的职权范围，就能够解散它，并创立另一种可替代的政治秩序。这是社会能够发展，政治共同体的政府能够全心全意为全体公民服务的最基本也是最坚强的保障。

其次，洛克认为政府和普通公民一样，必须要遵法守法，政府的产生是基于全体成员的一致同意而产生，成员基于共同的社会发展目标及福利将部分权力授予政府，人人都应遵守政府的法律，破坏法律就是毁坏共同的幸福或目标而应遭受惩罚。当然若政府行使的任期届满或政府在行使权力时违反了为全体成员谋福利的唯一目的，政府就必须和每个个体一样，受到相应惩罚甚至被依法解散，或可以重新选择人员或重建政府。

第三，洛克认为，政府是用来保障社会公民权利尤其是私人财产权的，其最大功能是维护社会的公平公正。洛克认为：人是通过劳动获得财产权的，私有财产只有通过其他人同意才能合法化。洛克是现代将财产权合法化的一个关键人物，他认为人在组成政府之前具有多种权利，政府的组建不是剥夺这些权利，相反要保护这些权利，洛克认为财产权即使是人作为个体自我生存和发展，也是免受他人支配和奴役的屏障。在国

《改革政府》读后感

政府（旧称“官府”、“官署”、“公家”、“衙门”）是一个政治体系，于某个区域订立、执行法律和管理的一套机构。就我个人而言，政府是宏观调控国家事务的行政机构，政府的行为会导致社会的变革，政府行政效率的高低却是影响民生的重要因素。运用哲学理论，事物都是不断地运动发展着的，无论是资本主义还是社会主义的政府都需要改革，来不断的时代的与民众的需要。而政府的每一次改革必然会引起大范围的变动。改革必然有它的先进之处，当然在实行过剩中，弊端也会暴露。

官僚主义和官僚机构在现代政府机构中几乎无处不在，即使是美国这样相对自由民主的国家也不能例外，美国不但存在，而且相当严重。以一个书中的例子来说，“国防预算的三分之一浪费在执行无意的规章制度上面，规章制度繁琐程度无与伦比，军队用房管理的规章手册厚达800页，军队文职人员管理手册厚达8800页。”结果，太多太繁琐的规章制度作茧自缚，市政府工作人员失去解决问题的主动性和实际操作的灵活性。而美国两大政党的政治主张都无法解决美国的社会问题。

而本书的作者戴维·奥斯本提出用“企业家精神”来克服“官僚主义”。由于官僚主义和官僚制度的大量存在，政府机构分层太多，全责不明确，在中国曾经出现过“一头猪出现问题，八个部门都无法管理”的案例，谁都可以管，但谁都不去管。还会导致行政效率的低下，出现事了迟迟得不到解决。

奥斯本用“企业化政府”来定义没改革的新模式，我们知道，企业家把经济资源从生产率和产出较低的地方转移到较低的地方，用新的形势创造最大限度的生产率和实效。在奥斯本看来，这种模式不但适应私营部门，也同样适应公共部门，主张把企业管理的精髓移植到政府中来，改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力，来达到重塑政府形象的目的。

奥斯本提出了十条原则，这是条原则可以看成是十种模式。每一条原则，奥斯本都以美国改革的例子来加以论证。

1.起催化作用的政府：“掌舵”而不是“划桨”。划桨就是提供直接的服务，掌舵就是更多的进行决策，对社会前进进行指引。传统的政府忙于划桨而忘记掌舵，而现代的政府需要将两者分开，引导社会的前进，积极扶持能发生掌舵作用的新组织，向他们提供政策，援助资金。

2.社区拥有的政府：授权而不是服务。政府把公共管理控制权从官僚机构转移到社区，给广大的社区居民授权，培养他们的自治意识和自治能力。当社区被授权来解决自身问题时，他们就比那些依

砍掉成本心得读后感

《砍掉成本》读后感

一、砍库存。库存管理是零售业最基本的基础管理，但一定要注意控制不良库存。做到勤进勤出，不能因为市场决策原因而造成积压，浪费公司资源。这一点，一定要从自身做起，时刻注意。

二、砍价格。商品进价是我们零售业的根本成本，降低成本就会获得更大利。

三、砍费用。经营开支是我们经营过程中的最大开支，合理控制费用，节约开支。砍掉一分钱，企业就会增加一分利。费用是企业的魔鬼。

中国的企业文化是人制 法制，企业发展之路要想长青，我认为首先增加企业的执行力。我个人最欣赏的三句话与大家共勉“一切以结果为导向，细节决定成败，执行第一，完美第二”

一、设立利润目标，提高成本管理意识，树立以人为本的管理理念；用责任成本激励我们来降低经营成本，提高企业的利润。

二、“细节决定成败”加强过程控制；不断的了解各项成本增大的原因，加强员工的工作责任心，提高商品的质量意识和顾客服务水平。

三、“执行第一，完美第二”马上行动，迅速反应，不管是制度也好，计划也好，必须先执行起来，然后在逐步完善。我们不要在讨论上浪费更多的时间。

砍掉成本心得读后感第2页

《砍掉成本心得读后感》来源于网络，欢迎阅读砍掉成本心得读后感。

政府管理要进步，不仅行政的主体政府有责任，行政的对象群众也有责任当这样的观点在最后的附录里体现出来后，《政府精细化管理》一书的理论基础与思考都达到了一定的深度。 这是在新的一年到来之际献给广大读者的一份厚礼。作者温德诚先生将其多年来在经济学与社会学研究方面的成果集结成此书。在书中，温先生不仅提出了政府管理走精细化之路的必要性和重要意义，还系统地论述了政府精细化管理的基本方法，提出了很多可操作性强的管理建议。 精细化管理要求一个良好的政策制定与落实的环境，这个环境需要政府与群众共同努力来创造和维护。温先生首先为我们列出政府管理的十大困难。这十大困难既包括了人口众多、管辖宽度大等客观原因，也包含了异地管理为主、多元多层管理、责任不明确等不合理的因素，更有古代官场文化的负面影响。 这些都是较为宏观的原因，可见精细化管理在政府的推行过程中遇到的一大障碍就是结构性的不完整。结构的调整与重建往往会带来更大的短期混乱，所以精细化管理的实施不能一蹴而就，而是要靠着长远的发展目光制定计划，并按部就班地进行。 在系统的精细化管理理论之外，这本书最吸引我的部分，却是温先生此前对行政主体与客体的辩证关系的研究。这一部分被放在附录里，看似随意，实则是重要的点睛之笔。因为只有深入研究行政主体与客体的辩证关系，才能更好地认识政府管理的本质。所有的管理都不能绕开这个话题，精细化管理也不例外。 政府管理的发展是行政主体与对象共同发展的结果，这是一个双线共同发展的过程，结构性变革仅是的其中的一方面，另一方面，更需要广大人民群众的自身提高以及积极参与相配合。针对占人口大部分的行政对象，温先生也总结出这样几个特征： 一、上有政策，下有隐性规则。群众遵守公共规则的意识淡薄，表现为大量使用隐性规则来对付公开的正式的政策和规则。公民的公德培养是政府的一项长期艰巨的任务。缺乏公共道德基础，社会文明和政治文明都难以实现。 二、缺乏组织生活锻炼。中国古代工商业本身就受到官府的限制，组织化很低，少有全国性的行会组织，形式上的行会，对成员的干预能力也很有限。因此中国工商业者在经营上遵纪守法的意识不像欧洲人那样，有长期的锻炼和培养作积淀。 三、老百姓的道德观念非公道德。中国农耕社会道德的非公性，根源在于缺乏集体生活，缺乏组织的公务、工作联系，致使公德的观念、意识形态未得到发展

《再造政府》读后感

邹轶君

《再造政府》是一部公共管理学的经典著作。作者戴维·奥斯本被称为政府再造的大师，他在本书中系统全面阐述了再造政府的战略路线图和实践中的运用。虽然案例多来自于西方国家，但很多仍值得我们借鉴参考。上世纪80年代以来各国均开始推行政府体制改革和行政革新，成为时代风潮，改革创新措施层出不穷，政府体制管理理论的研究成果丰富。本书的"再造政府"便是新公共管理的典型代表，蕴含着"企业化政府"的精神。历史总在重演，重读经典著作，每一次都有新的启示。

什么是政府再造

20 世纪80 年代以来，整个世界发生了根本性的变化。新技术、新发明，特别是信息技术的发展和应用深刻改变着人类社会，经济全球化趋势日益增强，对全世界产生了前所未有的影响。这样的社会环境下，传统的科层制政府显得迟钝和不适应，导致政府开支大、经济停滞、财政危机、福利困境、政府效率低下和官僚主义严重等种种问题。

而此时现代企业的有效管理和成功经验与政府形成比较鲜明的对比，企业的高效率和发展速度让政府望尘莫及，有了参考群众便有了期待。各国政府在困境和压力下采取了措施，探索建立公共事务管理的新模式，以适应公共管理发展的迫切需要，提升国家竞争力和行政效能，满足公众的期待。这场轰轰烈烈的革命就是"政府再造".

奥斯本认为政府再造指对公共体制和公共组织进行根本性的转型，以大幅提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过变革组织目标、组织激励和责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。从书中可以明显感到，作者说的这种再造，就是要用企业化体制来取代官僚体制，创建企业化政府，使政府具备创新能力和应付各种挑战的能力，适应当前和未来环境的变化，提高政府的绩效。倒不是说让政府像企业那般去追求利润，而是要求政府抛弃传统的思维模式，将企业经营管理理念注入政府的部门中，像企业那样以顾客为导向为中心，以创新和竞争的态度使用资源，向社会提供服务。

各国的政府再造实践

政府再造一词揭示出政府改革的本质，改革涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及政府外部关系的变革。确实在那个年代，各国遇到了共性的困难，美国、英国、新西兰等西方发达国家通过"政府再造"去重塑社会，以引导、管制及控制经济、社会的发展。

在美国，克林顿政府开展了声势浩大的重塑政府运动，指定时任副总统戈尔主持改革，以企业化政府理论为指导，提出创建一个工作更好、花